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更多+保安服务招投标活动中的注意事项
2010年1月《保安服务管理条例》正式施行,保安服务企业如雨后春笋般涌现,打破了原有的国有保安服务企业”一枝独秀“的市场态势,业主有了更多的选择。为了得到更优质的安保服务,越来越多的业主采用招标的方式确定服务单位。招标一般有三种方式,最常见的是公开招标,也称无限竞争招标,是由招标人通过报刊、广播、电视、网络媒体等方式发布招标广告,有意的承包商接受资格预审、购买招标文件,参加投标的招标方式;第二种是邀标招标:又称有限竞争性招标。这种方式不发布公告,招标人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料,向具备承担服务项目能力的三个以上承包商发出招标邀请书,收到邀请书的单位参加投标;第三种是议标:又称非竞争性招标或指定性招标。这种招标方式是客户单位邀请不少于两家(含两家)的承包商,通过直接协商谈判选择承包商的招标方式。当然,不管采用什么样的招标形式,保安服务企业都要积极应对。面对越来越多的招投标活动,我们应当注意哪些问题呢?今天,笔者就谈几点自己粗浅的看法。
一
注重日常素材的积累:
招投标活动是一项系统工程,需要投标单位在日常工作中做有心人,不能平时不注重素材的积累,只依靠到投标时由几个“笔杆子”苦思冥想、闭门造车,这样制作的投标文件缺乏针对性,方案、措施空泛,没有自己的特点看不出自己的优势。没有说服力,从而无法获得评审专家的认可,影响标书的质量。
(一)注重练内功。俗话说“酒好不怕巷子深”,要想获得社会和市场的认可,群众的口碑很重要,所以我们首先就强调要“酿好酒”。我们保安服务企业,也要在“酿”上下功夫,在抓队伍、抓管理上想办法,形成自己的管理特点,获得社会赞誉,树立品牌优势。
(二)注重积累。要对管理特点、管理优势不断提炼、总结,注重图文素材的日常积累、整理,省的用时恨少,无从下手。标书图片资料的正确、适当运用能够使标书看起来图文并茂,提高可读性,真实性、增强现场感,有助于标书质量的提高。很多标书制作时,由于没有平时很好的积累,只能从网上下载一些图片充数,让人看起来很假,一看就知道不是你单位管理情况、合同案例的真实反映,起不到对标书正文的辅助说明作用。
二、招标文件的获取
(一)关注报刊、网络媒体的公告,找出适合的招标项目,加以研究,确定参与投标项目;与现有服务中的客户经常性沟通,掌握到期合同动态,对需要采取招标方式确定服务单位的客户,要早准备、早介入,利用掌握项目特点的优势,在现有管理方式、方法上加以提炼、改进,使方案、措施更加适应客户服务项目需要。
(二)根据招标公告要求,提供资格预审资料,作为合格的供应商,除了需要提供公告中要求的所有证明材料外,还要注意一些容易忽视的细节,必须注意,例如:材料装订要求,有的要求装订成册,并强调不接受活页夹装订或者抽拉杆装订等,如果不按照要求装订,就有可能被拒收;投标保证金一般在获取招标文件时需要递交,保证金的递交形式可以是现金、银行汇票、银行本票支付、支票、投标保函等方式,但我们必须按照公告要求选择对应的保证金形式,否则也会造成拒收或者废标。对一些盖章、签字方面的要求,就不一一细说了。
三、招标文件的解读与编制
投标文件一般分为价格标、商务标、技术标三个部分,我们拿到招标文件后要进行认真、仔细的研读,对招标文件的重点部分必须划线标注。我们以政府招标文件为例:
投标文件组成
投标文件由价格标和商务技术标组成
价格标,一份单独密封,不得出现在商务技术标部分
1.投标报价总表;
2.投标报价明细表。
商务技术标(不能出现报价)
1.报名初审时提交的证明材料
1)关于资格的声明函
2)有效期内的供应商会员证(复印件加盖单位公章)
3)请按资格要求中的4至?提供相应的佐证材料
2.商务技术标部分
1)法定代表人身份证明书
2)法定代表人授权委托书
3)投标人情况一览表
4)商务部分正负偏离表
5)技术部分正负偏离表
6)为方便评委评审,请投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制,可以补充相关材料。
7)评标办法中未涉及的事项,投标人认为需要提交的其他资料
注意事项:
1.商务、投术部分正负偏离表:完全响应的,请以空白表列示。不完全响应的,必须在偏离表中列示;列示不全的,视同故意隐瞒。
2.请投标人携带相关原件用于备查。不能提供原件的,则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全,由此引起的后果由投标人自负。可免带组织机构代码证、税务登记证、企业营业执照原件。
在招标文件中,标注红字的部分,就是必须注意的,任何一点不符合要求,都有可能前功尽弃,造成标书作废。
在这份招标文件中,根据要求,价格标需要单独封装,如果商务技术标中出现价格标那就会被判定为废标;商务技术标部分第6条“投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制”,那么,我们在编制招标文件时,就必须对照招标文件“评标办法”的顺序编制,评审专家也会根据这个要求按序打分,如果编制时没有按照这一要求编制,评审专家就有可能以顺序混乱的名义不给分,甚至判定废标;注意事项2,要求“请投标人携带相关原件用于备查。”,在投标活动中,我们就要做好充分准备,将一些合同案例原件、财务报表原件、人员资格证书原件等,一一归类携带。也有的招标要求将原件单独封装提交。
从以上对招标文件的解读中,我们可以看出,编制一份合格的投标文件绝非易事,需要编制人员有足够的细心,稍微一点的马虎,都有可能使所有的努力付之东流。
四、投标文件的检查和注意事项
一份投标文件编制完成后,需要做好认真细致的检查、复查工作,确保万无一失。
1.封面:格式是否与招标文件要求格式一致,文字打印是否有错字;封面标段是否与所投标段一致;企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章,是否按规定加盖单位公章,投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符;投标日期是否正确。
2.目录:内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致;目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。
3.标书:投标书格式、标段是否与招标文件规定相符,保安服务单位名称与招标单位名称是否正确;报价金额是否正确,“报价汇总表”、“分项报价表”是否一致,金额大小写是否一致;投标书是否按要求盖公章;法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章,特别对要求每页都由法人或委托代理人小签的,要特别注意;投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误;投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一;页眉标识是否与本页内容相符;要求提供电子文档的,是否按照要求的文本格式、容量大小、存储设备提供;投标书日期是否正确,是否与封面所示吻合。
4.封装:投标文件是否按规定格式密封包装、加盖密封章。
5.保密:在投标活动中,始终注意全程保密,一些关键条款不得有丝毫泄露,特别价格方面,哪怕看似招标活动结束了也绝对不能和对手透露报价相关情况。
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